Obecný popis intervence
Česká školní inspekce je ústřední orgán státní správy, který vykonává inspekční činnost ve školách a školských zařízeních. Sleduje a hodnotí podmínky, průběh a výsledky vzdělání. To lze dle zákonného rámce i závazných kritérií Kvalitní školy spojit mj. i s dodržováním školských právních předpisů, naplňováním rámcových vzdělávacích programů a podmínek pro rovný přístup ke vzdělávání. Inspekce také zpracovává tematické zprávy, analýzy a doporučení, které mohou sloužit jako podklad pro systémové změny i pro zlepšení praxe na úrovni jednotlivých škol.
Vedle kontrolní a hodnoticí funkce má ČŠI také významný potenciál pro podporu inkluzivního vzdělávání. Díky hluboké znalosti školní praxe, zkušenostem z terénu a schopnosti identifikovat systémové bariéry může inspekce přispět k rozvoji metodické podpory, sdílení dobré praxe a doporučení pro zlepšení vzdělávacích podmínek. Při otevřené komunikaci může být inspekce partnerem školám a zřizovateli pro zlepšení kvality výuky a podpory romských a vícejazyčných žáků a žákyň, stejně jako žáků a žákyň se sociálním znevýhodněním.
Jak může nástroj pomoci při kompenzaci projevů sociálního znevýhodnění ve vzdělávání?
ČŠI může v rámci inspekční činnosti školám pomoci odhalit bariéry vedoucí k segregaci, upozornit na nerovnosti ve vzdělávání a navrhnout opatření pro jejich odstranění. Zároveň může podpořit sdílení dobré praxe v práci se žáky a žákyněmi se sociálním znevýhodněním a přispět k tvorbě metodik a doporučení pro inkluzivní vzdělávání.
Prostřednictvím tematických zpráv a analýz dokáže inspekce poukázat na souvislosti mezi sociálním znevýhodněním a vzdělávacími výsledky. Tím může přispět k lepšímu porozumění systémovým nerovnostem a cestám, jak je snižovat – ať už na úrovni školy, zřizovatele nebo vzdělávací politiky.
Jak může nástroj pomoci při podpoře vzdělávání romských dětí (v rámci etnicky citlivého přístupu)?
ČŠI může skrze inspekční činnost školám i zřizovatelům pomoci identifikovat nerovnosti ve vzdělávání romských žáků a žákyň, včetně případů nepřímé nebo systémové diskriminace. Může upozornit na praxi vedoucí k segregaci, reflektovat vzdělávací potřeby romských žáků a žákyň a doporučit opatření podporující rovnost bez stigmatizace. Prostřednictvím tematických zpráv a analýz může přispět k prosazování práva na kvalitní vzdělávání pro všechny děti bez ohledu na etnicitu.
Zároveň může podporovat sdílení dobré praxe – včetně spolupráce s rodinami a komunitou – a přispět k tvorbě metodik a doporučení pro etnicky citlivý, podpůrný a inkluzivní přístup ve vzdělávání.
Jak může nástroj pomoci při podpoře vzdělávání dětí s různorodým etnickým a jazykovým zázemím a/nebo zkušeností s migrací?
ČŠI může v rámci inspekční činnosti pomoci školám identifikovat vzdělávací potřeby dětí s migrační zkušeností, upozornit na nedostatky v jazykové podpoře a podpořit respektující přístup k jejich kulturním identitám. Zároveň může odhalit rizika segregace a šířit příklady dobré praxe z multikulturního prostředí.
Na co si dát pozor při implementaci?
Jedním z rizik je nedostatek zkušeností, znalostí, dovedností i přesvědčení u pracovníků a pracovnic České školní inspekce, škol i samospráv v oblasti etnicky citlivého přístupu, tématu segregace a specifik vzdělávání dětí z marginalizovaných skupin. Proto je důležité opírat se o odborné kapacity, které mohou poskytnout metodickou podporu – zejména o Národní pedagogický institut a Ministerstvo školství.
Kde hledat inspiraci?
Shrnutí dobré praxe reflektující hodnocení úspěšných strategií základních škol vzdělávajících znevýhodněné žáky a žákyně nabízí ČŠI v jedné ze svých tematických zpráv. Vymezení činností kvalitní školy, která podporuje vzdělávání všech žáků a žákyň, včetně těch se speciálními vzdělávácími potřebami, obsahují samotná hodnoticí kritéria inspekční činnosti obsažené v modelu Kvalitní škola.
Výzkumná verifikace
Zahraniční výzkumná verifikace role školní inspekce je spojena hlavně s prostředím Anglie. Z dostupných analýz vyplývá, že Ofsted školy mění hlavně nepřímo. Inspekce vytváří tlak, který umí nastavit priority, rozjet plánování a profesní rozvoj. Zároveň ale podporuje kulturu „inspekce na oko“: více papírování, stres a učení se tomu, co chce inspektor, ne nutně tomu, co pomáhá žákům a žákyním. U škol v komplikovanějších podmínkách či z pohledu kvality činností méně funkčních se ukazuje, že známky a časté kontroly samy o sobě zlepšení nepřinesou; víc záleží na kontextu a cílené podpoře. Celkově: přínosy existují, ale jsou nerovnoměrné, zásadní je především podpora k vyšší kvalitě. Zdroji jsou například Calvert et al 2021, Earlye 1996, Chereau et al. 2022, Perryman et al. 2017, Luff 2022.